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【暢行高速公路 共話改革發展】脈動廣深 粵港共贏——“珠三角黃金通道”廣深高速公路發展側記

時間:2018.08.20 字號

“飄啊飄,月亮照我去廣州;搖啊搖,一路搖到大沙頭。”這是我國改革開放初期,廣東東莞市民常掛在嘴邊的一句話。

  時光的車輪回到1984年,東莞市中港通電子科技有限公司董事長兼總經理陳均球初到東莞工作。據他回憶:“那時坐車去省城廣州叫‘出差’,早上出發中午到,要是不想留宿,只能提前走水路,晚上10點上船次日凌晨4點到,小船一路搖搖擺擺,走不快。”

  1997年,廣深高速公路正式通車運營,改變了廣州、東莞、深圳和香港之間“路程長、常堵車、耗時多”的交通狀況。

  廣深高速公路為廣深珠高速公路的首期工程,起于廣州市黃村立交橋,止于深圳市皇崗口岸,全長122.8公里,雙向6車道。

  通車20多年來,廣深高速公路一直被譽為“中國最繁忙的高速公路之一”和“珠三角黃金通道”。

  大膽開創

  利用外資修路先河

  廣東,是我國改革開放的先行者,也是最早提出要修建高速公路的省份。

  修一條高速公路,說來容易,可資金來源一直是困擾當地政府的難題。據廣東省高速公路發展促進會常務副會長鄧崇正介紹,改革開放以前,廣東省公路建設完全依賴國家財政撥款。1978年,全省對公路建設和養護的投入僅有600多萬元,而當時想要建成廣深高速公路,初步測算就要25億元。

  巨大的資金壓力并沒有難倒廣東。改革開放之初,他們緊緊圍繞“對外開放、對內搞活經濟”的方針,探索吸引外資參與交通建設的模式。在此基礎上,中央也給予廣東省特殊的政策,使廣東在改革開放中“先走一步”。

  1981年,廣東率先提出了“貸款修路、收費還貸”的設想,并在此思路下引進外資投入交通基礎設施建設。同年,廣東省與香港合和集團簽訂了第一個中外合作項目——廣深珠高速公路的合同。

  也是從那時起,廣東開始積極探索投資修路模式。1984年,廣東省在107國道廣深線東莞中堂大橋設立了全國首個路橋收費站,開創了全國“貸款修路、收費還貸”的先河。同年,國務院作出決定,在全國推行“貸款修路、收費還貸”政策。

  到了1992年,廣東省進一步深化交通投資體制改革,除省里扶持一部分資金外,不足部分向社會融資解決。廣東還率先在高速公路項目開展業主招投標,開創了國有資金、外資、民資全面參與公路建設的新局面。

  從1981年簽訂合同,到1987年動土開工,再到1994年全線試通車,終于在1997年香港回歸 之際,總投資額達129.42億元、資金主要來源于

  香港及國際融資集團的廣深高速公路正式通車運營。

  據鄧崇正介紹,廣深高速公路的立項、投資 建設及運營管理都是粵港合作的成功案例,為粵 港合作利用外資貸款建設高速公路開創了先河, 也為我國中外合作建設高速公路積累了重要的 經驗,其投資金額大,資金來源復雜,在當時尚屬 首例。

  從荒僻魚塘到高樓林立

  “高速公路上開車,沒有頻繁掛擋,車開著很舒服。”作為廣深高速公路誕生和發展的見證人, 提及對這條公路的初體驗,陳均球非常興奮。

  廣深高速公路通車不僅帶來舒適的出行體 驗,更帶動了周邊經濟高速發展。 據廣東省交通運輸廳副廳長楊俊波介紹,在 廣深高速公路通車前,沿線都是荒僻的魚塘、山 坡和香蕉林,現在高樓林立、廠房成群。廣深高 速公路大大推動了沿線地區農村工業化、城鄉一 體化、經濟國際化和全面建成小康社會的進程。

  出于經濟發展的需求,東莞市虎門、厚街、長 安等地方政府不約而同地把客運站設置在廣深 高速公路出口附近,方便沿線群眾出行。

  “在上世紀七八十年代,東莞的GDP只有10幾億元,如今已經達到3000多億元。得益于廣 深高速公路的修建,沿線五個鎮都能享受高速公 路帶來的便利。同時,沿線企業也由上世紀80年代的30幾家發展到現在的2萬多家。”東莞市 交通運輸局原副局長盧銳平說。

  經過20多年的發展,目前,廣深高速公路連 接著廣州、深圳兩個超千萬人口的一線城市,中 間串聯起被稱為“世界工廠”的東莞,而從皇崗收費站出高速公路經口岸直達香港,一條“黃金走廊”已然形成。

  “五快”應急保暢通

  通車20年多來,廣深高速公路通行量與日俱增,隨著車流的逐年增長,該條高速公路已成為國內交通最繁忙的高速公路之一。據統計,目前廣深高速公路的日均斷面交通量已達到12萬輛次。

  “多年來,我們以社會民眾出行更為便捷為出發點,通過采取多種措施來保證廣深高速公路的暢通。”廣深珠高速公路有限公司收費管理部經理譚飛說。

  在收費效率方面,2004年,廣深高速公路在廣東省率先開通了ETC收費車道,目前共設置80條ETC收費車道。ETC車道的通行能力可達每車道每小時1200輛次,每車次耗時不超過3秒。廣深高速公路在主要站點均設置復式收費站,即同一車道兩輛車以上前后同時收費,大大節省了收費時間。

  在應急保暢方面,廣深高速公路擁有專業高效的路政、拯救隊伍。多年來,針對大車流、多事故的特點,廣深珠高速公路有限公司逐漸探索出路警站養多部門管理機制,采用巡查與駐點“動靜結合”的運作模式,建立發現快、到場快、處理快、清場快、歸位快的“五快”交通事故處理模式,全方位保障路面暢通。

  據統計,廣深高速公路上發生的交通事故平均占道時間一直保持在17分鐘以內,其中,路政、應急隊伍平均到場時間9分鐘,事故平均處理時間8分鐘。

  20多年來,廣深高速公路見證了珠三角世界級城市群的崛起,這是時代賦予廣深高速公路的使命。展望未來,廣深高速公路將作為廣深科技創新走廊的黃金通道,繼續帶動粵港澳大灣區騰飛。